山西省临汾市“一把手”日前换帅,山西省生态环境厅厅长、党组书记董一兵走马上任,兼任临汾市人民政府代理市长。联系近年来临汾市污染防治面对的严峻形势,这一人事变动形似有“诗意”。长期以来,有舆论指出,做到生态环保工作要么渎职,要么得罪人,很难获得器重。
然而,近年来随着生态环境保护日益受到重视,更加多的生态环保干部被委以重任,主政一方。生态环保干部转岗地方“一把手”并不少见辨别找到,近年来,由生态环保干部转岗沦为地市党委政府“一把手”的并不少见。除了临汾市代市长董一兵外,去年11月,原辽源市委书记因治污不力被免职,时任吉林省生态环境厅厅长、党组书记柴伟临危受命,兼任辽源市委书记;去年9月,来鹤被任命为抚顺市委书记,其上一职务是辽宁省环境保护厅厅长、党组书记;2017年12月,蚌埠市委书记汪莹纯走马上任,此前他任安徽省环境保护厅厅长、党组书记。
去年10月,王不利兼任四平市副市长,其上一职务为吉林省环境保护厅副厅长。再行往前看,原云南省环境保护厅厅长、党组书记姚国华到红河哈尼族彝族自治州兼任州委书记;原湖北省环境保护厅厅长、党组书记李兵改任鄂州市委书记,现为湖北省政协常务副主席;原福建省环境保护厅厅长、党组书记庄稼汉在改任南平市委书记后,现兼任厦门市委副书记、市长;原江苏省环境保护厅厅长、党组书记张敬华在历任徐州市市长、镇江市委书记和江苏省副省长后,现沦为江苏省委常委、南京市委书记。党的十八大以来,生态文明建设和环境保护被提及了前所未有的高度,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,因此,具有非常丰富污染管理经验和生态环保涉及简历的干部更加多地被委以重任,突显各地对强化生态环境保护工作的高度重视。
除了主政一方,生态环保干部改任至其他领域或综合协商部门的也在激增,如原江苏省环境保护厅厅长、党组书记陈蒙蒙现兼任江苏省人大常委会秘书长一职。还有一些到人大涉及部门供职的,如原黑龙江省环境保护厅厅长李平现为黑龙江省第十三届人大城乡建设环境保护委员会主任委员;原内蒙古自治区环境保护厅厅长王军朴现为自治区第十三届人民代表大会财政经济委员会副主任委员……随着“一岗双责”的大大增强,其他涉及部门的环保责任更加获得推崇,也少有一些生态环保干部到其他政府构成部门兼任“一把手”。如原宁夏回族自治区环境保护厅厅长刘军2018年10月兼任宁夏回族自治区文化和旅游厅党组书记;原湖南省环境保护厅厅长王一鸥2018年2月兼任国土资源厅(现为自然资源厅)厅长、党组书记;原江西省环境保护厅厅长、党组书记邓兴明2017年3月兼任国土资源厅厅长、党组书记,2018年初兼任江西省政协人口资源环境委员会主任……有专家分析认为,以前环保部门干部就像“夹心饼干”,在只想发展经济的“一把手”眼里并不被重视,但随着地方党委、政府对环境保护的推崇,今后这种局面将不会提高。多位改任干部奉命于“险境”在一些省市,自由选择生态环保干部兼任主政一方的“一把手”具备很强的针对性。
董一兵上任的临汾市,在大气污预防方面近两年新闻大大,2017年1月其二氧化硫浓度爆表,去年8月监测数据不实,都引起普遍注目,前任市长堪称因此两次被生态环境部约谈;去年临汾市空气质量名列全国169个重点城市倒数第一。水环境形势也不容乐观,中央环境保护专员公署对系统认为,临汾市第三、第四污水处理厂、浍河和鄂河水污染管理工程、蒲县污水处理厂改建工程等皆并未按时间拒绝竣工投运,每天大约20余万吨生活污水直排汾河。
柴伟上任的辽源市,仙人河黑臭水体管理从第一轮次第四批中央环境保护专员公署就作为专员公署重点,然而在去年中央生态环保专员公署“走看”期间,仙人河污染管理仍然为难排查,被作为典型案例通报,直指辽源市各有关部门生态环境保护“一岗双责”实施不做到,不作为、快作为。四平市2017年7月因水环境保护不力等问题被公开发表约谈谓之注目。同年,吉林省级环保专员公署,四平市被找到问题最多,同年8月,中央环保督察组又直指四平污水处理厂扩建工程迟缓,污水直排;规模养殖场并未辟粪污处置设施等问题。
徵至四平市兼任副市长的王不利,正是分管环境保护涉及工作。抚顺市作为曾多次的“煤都”,随着煤炭资源的耗尽,产业结构单一,资源型城市的对立突显,作好资源耗尽型城市转型发展迫在眉睫。
今年全国两会期间,市委书记来鹤在拒绝接受记者专访时也讲了未来的规划。不难看出,由于多年的历史欠账,不少地方在生态环境保护和污染防治方面都不存在亟待解决的问题。新的干部新气象新的作为,这些改任的生态环保干部们,凭借在生态环境保护领域累积的多年工作经验,毫无疑问不会在提高地方环境质量、协同前进高质量发展和高水平维护方面充分发挥大力起到。
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